端牢“中國飯碗”的核心密碼

溧陽網 王波 2019-08-17 05:21:13
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【壯麗70年 奮斗新時代】

立秋已過,廣袤田野一片生機盎然,處處蘊藏著豐收的希望。

糧食總產量連續多年穩定在1.2萬億斤以上,三大谷物自給率超過98%,已建成高標準農田6.4億畝……70年的變革與發展,深刻改變了我國農業農村面貌,農業發展擺脫了底子薄、積累少、“靠天吃飯”的局面,站上了加快實現農業現代化的歷史新起點。

“過去是8億人吃不飽,現在是近14億人吃不完。”農業農村部部長韓長賦說,目前,我國糧食產量邁上1.3萬億斤臺階,棉油糖、果菜茶、肉蛋奶等大宗農產品供給量顯著增加,主要農產品市場運行基本保持穩定。可以說,我們的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”總體上是充足的,中國人的飯碗始終牢牢端在自己手上,供給有充分保障。

端牢中國飯碗,靠的是什么?其中有著怎樣的核心密碼?

從穩產量到提產能:綜合生產能力不斷增強

從專業視角看,衡量一國的糧食安全有四大指標,一看糧食總量,二看人均水平,三看自給率,四看儲備率。

從總量看,從2004年起,我國糧食總產量實現“十二連增”,2012年更是超過1.2萬億斤,此后連續多年穩定在這個新臺階之上,2018年糧食總產量依然達13158億斤;從人均水平看,我國人均糧食占有量從1949年的209公斤提高到2018年的472公斤,比1949年增長1.3倍,高于世界平均水平。這是在同期人口增加一倍多的情況下取得的,十分不易;從自給率看,我國水稻、小麥、玉米三大谷物自給率保持在98%以上;從儲備率看,我國糧食儲備率遠遠高于國際公認的17%至18%安全線。

一系列數字意味著,我國糧食生產基本面持續向好,我國有能力、有底氣牢牢端穩飯碗,保障重要農產品供需平衡。

糧食綜合生產能力的提升,離不開農業生產基本條件的改善——守住18億畝耕地紅線,落實最嚴格的耕地保護制度,劃定永久基本農田,建設高標準農田,一系列舉措讓大國農業的根基不斷筑牢。

糧食綜合生產能力的提升,離不開主產區重農抓糧積極性的提升——我國取消主產區糧食風險基金地方配套,每年為主產區減輕負擔近300億元;建立產糧大縣、產油大縣、制種大縣等綜合獎勵政策體系,2018年獎勵資金達到428億元,多予少取不讓種糧大縣吃虧。

糧食綜合生產能力的提升,離不開避災防災救災舉措的落實——各地在監測預警、災情調度、政策支持、科學指導、基礎建設等關鍵環節重點發力,牢牢把握農業防災抗災的主動權,有效地將農業災害損失降到最低,為保障國家糧食安全和農業穩定發展作出了重要貢獻。2009—2018年全國糧食年均因災損失率5.7%,較1999—2008年降低3.6個百分點。

通過穩步提升糧食產量和產能,我國走出了一條中國特色糧食安全高質量發展之路。

從提品質到增質量:科技政策筑牢大國糧倉根基

“推廣壯秧壯蘗、化控調節、防早衰栽培等技術措施,有效提高優質稻的綜合抗倒伏能力,減少因倒伏造成的減產、品質變差帶來的損失,實現優質稻生產的綠色提質增效。”江西蘆溪縣敖家坊村種植大戶方相招一邊指著基地里長勢良好的水稻,一邊高興地介紹,這一示范片平均畝產610.7公斤,通過新技術減少倒伏災害產量損失9.15%,減少化肥用量8.6%,減少農藥用量10%。

有了科技支撐,糧食的綠色增產就有了底氣。

走提高單產的內涵式發展道路,突出高產高效綠色技術集成,將物聯網、人工智能等現代科技嫁接進糧食生產。插上科技翅膀,農業耕作、栽培、植保、灌溉等水平持續改善,藏糧于技正在成為糧食生產中的一抹亮色。

有了政策支持,糧食的豐收就有了保障。

改革開放以來,我國共發布21個指導“三農”工作的1號文件,出臺覆蓋面廣、含金量高的政策措施,構建起較為完善的強農惠農富農政策體系。