青島市委書記王清憲:加快機制創新深化流程再造

溧陽網 王霜 2019-08-17 11:26:09
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原標題:省委常委、青島市委書記王清憲:加快機制創新 深化流程再造

2019年5月24日,省委常委、青島市委書記王清憲考察青安共建產業園區項目-宏達塑料車間。

到北京、上海和雄安新區的學習考察,最大的感觸是在制度創新。這種制度創新的實質,是通過機制上的優化調整,盡可能地釋放體制的活力,推動政務資源要素形成深度關聯、跨界融合、開放協同、利他共生的生態系統。我們每個部門、每個處室、每個崗位,都存在流程再造問題,都要樹立系統化、立體化的思維,按照市場化、法治化、專業化、開放性、服務性、高效率的原則,加快探索推進流程再造。同時,及時總結提煉、研究論證,經法定程序,固化為制度規范,有的需要與修訂部門單位的“三定”方案相結合。在青島市級層面,目前正著眼以下幾個方面,全面推進工作流程再造。

2019年5月26日,王清憲前往青島國際院士港調研產業加速器。

一、建立頂格協調推進機制。對重大事項,改變過去按照傳統行政層級“由下而上”逐級協調向上推進的工作流程,探索實行“由上而下”的頂格協調推進機制,最大化提高決策效率。在青島,一件事如果需要局長最終拍板,從一開始就由局長召集相關方面研究決策,由局長分派任務,明確責任人和責任部門推進落實。需要進一步研究論證的,也直接由局長明確責任主體,抓緊研究論證,限期反饋。處長或中層干部,是工作推進落實的關鍵部位。我們正在探索建立以組織力、執行力為標準的處長或中層干部評價制度,由服務對象等對處室或科室每一位成員的服務態度、工作作風、辦事效率、業務能力等進行評分,所有成員得分的總和,就是對處長或中層干部的組織力、執行力評價。對得分高的處長、中層干部,予以表彰獎勵;對得分低的處長、中層干部,要進行組織力、執行力約談,直至作出調整。建立“不勝任工作人員池”,對達不到工作要求的處室或科室成員,處長或中層干部可以提出“退人”,安排他們以學習提升、到企業體悟實訓等不同形式進行教育培訓,視其表現重新安排工作。

二、建立平臺法推進“雙招雙引”工作機制。平臺法,就是在更大的市場空間中集聚配置資源、讓資源要素發生互動耦合、實現價值倍增的一種市場化機制。有廣泛影響力、資源整合能力強的大企業、中介機構和有關會議、展覽等,都可以成為平臺,都要盡可能做成平臺。我們引進一個有行業影響力的大企業,不僅僅是滿足于他們到青島落戶一兩個大項目,而是盡可能把他們作為一個整合資源的大平臺。華為集團來青島投資,在落戶項目的同時,我們還特別委托華為對全市1900多家新一代信息技術企業進行整合提升,向他們開放共享云平臺,將符合條件的納入華為采購鏈,為青島信息技術產業賦能。青島與啟迪控股、商湯科技、正和島、創業黑馬等的合作,也都是把他們作為一個資源整合的平臺,推動相關產業、技術、人才、信息、市場等要素在青島聚合。今年以來,青島以平臺思維舉辦了一批會議、會展活動,做活做足了發展的乘法。4月10日,國務院國資委組織了“2019春季央企青島行”,一次活動就落地項目18個,總投資235億元。今后每年都會舉行“央企青島行”活動,使之成為實現廣大央企與青島全方位戰略合作的重要平臺。5月9日,舉辦了全球(青島)創投風投大會,出臺了“青島創投風投十條”政策及實施細則,截至7月底已吸引97家基金機構注冊落地,備案私募基金管理規模達709.2億元。青島每年都將舉辦全球創投風投大會,配套發布《全球創投風投行業年度白皮書》,助力青島打造世界創業風險投資中心。今年青島還成功舉辦了博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會、深圳“招商引資、招才引智”推介會、2019正和島創變者年會、全國科技裝備業商會助力青島行、創意青島大會、2019青島·中國財富論壇等活動,通過會前會后的對接和運作,建立了互動的長效機制,有效推動了資源要素在青島的互動耦合。我們正在對包括這些活動在內的所有來青對接洽談企業和企業家,進行信息梳理歸集,向全社會開放共享。